У червні 1940 р. після ультиматуму Японії французькій владі в Індокитаї постачання Китаю матеріалів по Індокитайській дорозі були припинені. У липні 1940 р. і Британія, що знаходилася в украй скрутному становищі із-за ситуації в Європі, погодилася на тимчасове припинення транспорту в Китай по Бірманській залізниці.
Дії Японії в Східній Азії з тривогою сприймалися великими державами. У квітні 1940 р., коли виникла реальна загроза захоплення Німеччиною Нідерландів, Японія заявила про необхідність збереження статусу Голландської Ост-індії. Цей крок в цілому мав антинімецьке звучання, оскільки вказував на прагнення Токіо попередити "автоматичний" перехід голландських колоній до Німеччини. Японія дозволила собі це заява не без урахування підписання радянсько-німецького пакту 1939 р., що викликав зростання недовіри Токіо до Берліна і тимчасове охолодження германо-японских стосунків. В той же час, одночасно з Японією про необхідність зберегти статус-кво в Голландській Ост-індії заявили і Сполучені Штати Америки, пославши тим самим Японії свого роду застереження проти спроб використовувати послаблення позицій Нідерландів для розширення сфери японського контролю в ЮВА.
Перспектива протидії з боку США в Азії сприймалася в Японії серйозно. Японський уряд вважав за краще врегулювати розбіжності, що намітилися, у своїх стосунках з Німеччиною в інтересах спільного протистояння США. У серпні 1940 р. японський уряд на чолі з принцом Коноэ оголосила офіційна заява про "встановлення нового порядку у Великій Східній Азії", що містило заявку на створення сфери японського впливу, що включає Індокитай, Голландську Ост-індію, Малайю, Бірму і Філіппіни. Спрямування Японії визначили її позицію на переговорах з Німеччиною і Італією про підготовку до заключення "Потрійного пакту".
Користуючись зацікавленістю Німеччини в його підписанні, японська дипломатія добилася підтримки Берліна в питанні про розширенні контролю Японії у Французькому Індокитаї. Під тиском Німеччині і Японії уряд Петена у кінці серпня 1940 р. був вимушений піти на підписання з Японією загальної угоди, що дозволяла створювати японські бази на території Індокитаю. Головне, чого домагалися в Токіо, - це право транзиту через територію Французького Індокитаю і військово-повітряні бази в Північному Індокитаї, звідки японська авіація могла б здійснювати регулярні нальоти на смугу Бірманської залізниці на китайській території. У розвиток загальної угоди у вересні 1940 р. японська сторона вимовила собі право розмістити в Північному Індокитаї для захисту своїх баз сухопутні війська. Фактично цей район був поставлений під японський контроль.
Успіх Японії був закріплений 27 вересня 1940 р., коли в Берліні був підписаний "Потрійний пакт". Німеччина і Італія визнали сферу впливу Японії в Східній Азії так, як її контури були визначені в серпневій заяві уряду Коноэ. Більше того, до сфери інтересів Японії була віднесена так само Нова Каледонія. Було обумовлено і те, що з часом домінування Японії пошириться на Австралію і Нову Зеландію. Питання про колишні німецькі володіння в Мікронезії, що знаходилися під японським мандатом, спеціально не обмовлялося. По суті справи, Німеччина відмовилася від постановки питання про їх повернення. Завданням Берліна було спонукати Японію швидше напасти на східноазіатські колонії Британії, а власні колоніальні спрямування Німеччини були орієнтовані швидше на колишні німецькі володіння в Африці.