Розвиток стратегії боротьби з японією на квебеку і каїрському нарадах

     

В цілому конференція в Касабланці стала важливим етапом у виробленні узгодженої стратегії боротьби проти Японії, хоча і не вирішила усіх пов'язаних з нею питань. Зокрема, неврегульованою залишалася проблема розширення взаємодії з Китаєм і пов'язане з цим питання про звільнення Бірми.

      Тому в серпні 1943 р. керівники зовнішньополітичних відомств США і Британії зустрілися повторно, обравши місцем для проведення конференції Квебек (Канада). В якості спостерігача на цю зустріч був запрошений представник уряду Чан Кайши. Обговорення питання про Бірму переросло в загальну дискусію про далекосхідну стратегію США і Британії. Саме із загальних питань стратегії в Квебеку і був досягнутий найбільш суттєвий прогрес. США і Великобританія погодилися з тим, що розгром Японії має бути завершений впродовж 12 місяців після закінчення війни з Німеччиною.

      Проте погоджувати конкретні деталі, що стосуються спільних дій на материку, знову не вдалося. Сторони дотримувалися різних точок зору на перспективи національно-визвольного процесу в Азії. Домагаючись відстрочення операцій в Бірмі, Британія розраховувала здійснити її передусім і в основному власними силами - при відносно допоміжній ролі США і, в усякому разі, без участі Китаю. Сконцентрувати необхідні для цього ресурси Лондон міг лише ціною перемикання частини своїх зусиль з європейського театру. До того часу британський уряд вважав за краще терпіти в Бірмі японську присутність, але не ризикувати втратою політичного контролю над звільненою Бірмою у разі її окупації сполученими контингентами Великобританії, США і Китаю.

      Розбіжності США і Британії з питань азіатської політики і післявоєнного розвитку колоніальних країн проступили ще більше явно до листопада 1943 р., коли по дорозі в Тегеран на зустріч із Сталіном Рузвельт і Черчіль зробили зупинку в Каїрі, де до них приєднався прибулий туди Чан Кайши. Це був перший випадок, коли останній брав участь в міжнародній конференції разом з керівниками двох великих держав світу. Китай, таким чином, отримав вагоме підтвердження свого нового статусу повноправного учасника антияпонської коаліції.

      У Каїрській декларації трьох держав були сформульовані ряд ключових умов післявоєнного перевлаштування в Східній Азії і на Тихому океані. США, Великобританія і Китай заявили, що метою їх боротьби з Японією було зупинити і "покарати агресію Японії". При цьому малося на увазі не просто відновити довоєнний статус-кво, але позбавити Японію "усіх островів на Тихому океані, які вона захопила або окуповувала з початку Першої світової війни". Інакше кажучи, держави мали намір відібрати у Японії і ті острівні володіння в Океанії, які після Першої світової війни перейшли до неї від Німеччини на підставі мандату Ліги націй.

      Каїрська декларація гарантувала Китаю повернення усіх відібраних у нього Японією територій, включаючи Маньчжурію, Тайвань і Пескадорские о-ва, а також порти Далекий і Порт-Артур. Причому робилося допущення, що Порт-Артур може перейти під американський контроль.

      Новим явищем для стосунків між США, Великобританією і Китаєм були активність і натиск, виявлені Чан Кайши при обговоренні азіатських справ. Китай наполегливо вимагав збільшення розмірів допомоги, що робилася йому. Чан Кайши добре усвідомлював, наскільки сильно США зацікавлені в Китаї як єдиній в той момент силі, яка реально воювала проти Японії на материку. Китай розглядався у Вашингтоні як перспективніший партнер, ніж Великобританія, відхід якої з Азії був фактично вирішений наперед. Свою роль грали і елементи ідейної близькості Ф.Рузвельта і Чан Кайши в питаннях національного звільнення в Азії. Наслідуючи різну логіку, обох лідерів, проте, мали схожі погляди по таких проблемах, як необхідність ліквідації колоніального правління Франції в Індокитаї, надання незалежності Індії, відновлення суверенних прав Китаю в Гонконзі, Шанхаї і Кантоне, контроль над якими до війни належав Великобританії. США і Китай були схильні розповсюдити дію Атлантичної хартії в частині, що проголошує право націй на самовизначення, на весь світ, не обмежуючи її дію Атлантикою, як цього домагався британський прем'єр-міністр У.Черчилль.

      Правда, американський президент не збирався загострювати відносини з Лондоном. Питання самовизначення націй в Каїрській декларації було просто обійдене. В той же час, не відштовхуючи У.Черчіля, президент США дав ясно зрозуміти, що наріжним каменем післявоєнного порядку в Східній Азії і на Тихому океані в США вважають китайсько-американське взаєморозуміння і співпраця. Фактично в Каїрі Китай був "з подачі США" прийнятий в круг великих держав.

      Це не означало, звичайно, що Чан Кайши зміг реалізувати свою програму в повному об'ємі. США без коливань відкинули китайські пропозиції з питання про Корею. Ще з 1941 р. група корейських емігрантів на чолі з Ким Ку проголосила в Чунцине створення "тимчасового уряду Кореї". Чан Кайши намагався дістати згоду США на визнання його в якості перехідного корейського уряду після звільнення Кореї від японського панування. Проте США не хотіли зв'язувати собі руки, маючи на увазі, що і в самих Сполучених Штатах існувала численна корейська еміграція, лідери якої теж претендували на участь у відновленні корейської державності. Тому в декларації було зафіксовано тільки в загальному вигляді намір держав надати незалежність Кореї "в належний час".

      Так само США відмовилися підтримати Китай в питанні про Зовнішній Монголії, яку Радянський Союз визнавав в якості незалежної держави, а Китай вважав одній зі своїх провінцій. Чан Кайши пропонував домагатися повернення Монголії Китаю. Проте Ф.Рузвельт рішуче відхилив цю ідею, не бажаючи ускладнювати стосунки з СРСР.

      Не був Китай допущений і до участі в роботі об'єднаного американо-британського комітету начальників штабів.

      Трибічні домовленості по веденню боротьби проти Японії були великим успіхом дипломатії Ф.Рузвельта. Проте США знаходили зроблене недостатнім. Накопичений досвід співпраці з Китаєм показував, що Чан Кайши незмінно тяжів до пасивного опору японцям. Його армії сковували японську активність, але не домагалися їх вигнання з китайської території. При такому способі ведення війни і в умовах географічно протяжних просторів Китаю бойові дії могли затягнутися на невизначено довгий термін. Скорочення ж термінів війни змушувало думати про залучення до антияпонської коаліції Радянського Союзу.

 

Історія міжнародних відносин