Розвиток європейської системи безпеки в період 20-х - 30-х рр. - Пакт Бріана-Келлога

 

Утиск інтересів Французької республіки, що стався в результаті ув'язнення Локарнского гарантійного пакту, змусив керівництво цієї країни зробити ряд заходів, покликаних компенсувати очевидний провал французької дипломатії. З цією метою в квітні 1927 р. міністр закордонних справ Франції А.Бріан звернувся до державного секретаря США Ф.Келлогу з пропозицією про укладення двостороннього франко-американского договору про вічну дружбу і оголошення війни поза законом. На думку французьких правлячих кругів, такий договір міг замінити формальні гарантії безпеки Франції, що дані Сполученими Штатами на Паризькій мирній конференції, але втратили силу після відмови американського конгресу від ратифікації мирного договору.

Сполучені Штати, що здійснили великі капіталовкладення в європейську економіку і, у зв'язку з цим, зацікавлені в збереженні стабільності на європейському континенті, виразили свою згоду на укладення договору, проте висловилися за максимальне розширення круга його учасників. Обговорення тексту договору і узгодження позицій потенційних його учасників тривало впродовж досить тривалого періоду. Остаточний текст договору був підписаний представниками 15 країн в серпні 1928 р. в Парижі. Він включав пункти про відмову від війни як інструменту державної політики і про вирішення усіх міжнародних суперечок мирними засобами. Ратифікація цього пакту і набуття чинності його сталося в липні 1929 р.

Укладення договору, відомого як пакт Бриана-Келлога, зіграло позитивну роль, оскільки засудження агресивної політики і відмова від застосування сили в міжнародних відносинах були зафіксовані в якості найважливіших принципів міжнародного права. Необхідно відмітити ще одне позитивне значення пакту Бриана-Келлога для забезпечення стабільності на міжнародній арені - включення в систему європейської безпеки СРСР, який також виразив готовність підписати цей документ. В той же час пакт носив досить формальний характер, апелюючи в основному до світової громадської думки і не усуваючи глибоких протиріч, що існували між провідними світовими державами на міжнародній арені.

Саме відсутність дієвих інструментів підтримки що склався і цілком влаштовував французів status quo спонукало Францію шукати можливості для отримання додаткових гарантій своєї безпеки. З цією метою 5 вересня 1929 року на 10-ої Асамблеї Ліги Націй А.Бріан представив проект створення подібності європейської федерації, т.з. "Пан-Европы". Оскільки Франція розглядалася в якості ініціатора ідеї інтеграції і локомотиву інтеграційних процесів, офіційний Париж прагнув таким чином зміцнити економічні і політичні позиції Франції в Європі. Причому в ході дискусій за проектом європейського союзу планувалося згрупувати навколо Франції не лише східноєвропейських союзників, але і так звані "нейтральні" держави - Іспанію, Швецію, Норвегію, Данію, а також балканські держави, що знаходяться поза сферою французького впливу. Запропонований А.Бріаном план був об'єктивно спрямований на послаблення впливу Британії, а також проти посилення позицій США в Європі. Крім того, план створення "Пан-Европы" міг перешкодити зближенню Англії, що намітилося, із Сполученими Штатами Америки.

У травні 1930 року французький уряд розіслав європейським державам - членам Ліги Націй "Меморандум про організацію режиму федерального європейського союзу". Проте, гострі протиріччя між передбачуваними учасниками пакту "Пан-Европы" привели до провалу цієї ідеї. Ні Англія, ні Німеччина, ні Італія не хотіли допустити посилення впливу Франції на континенті. Коли у вересні 1930 року на сесії Ліги Націй в Женеві знову зібралися представники європейських держав, опозиція багатьох країн була така велика, що в резолюції цієї наради навіть не було згадки про "європейський союз".

Необхідно відмітити, що, на думку цілого ряду дослідників, загострення відносин між європейськими державами, що перешкодило реалізації ідеї європейського союзу, було викликане економічною кризою, що вибухнула в 1929 р. Кризові явища в економіці розвинених країн, падіння рівня життя і наростання соціальної напруженості сприяли тому, що увага, як політичної еліти, так і громадської думки більшості країн було абстрактно від проблем європейської безпеки і питань, пов'язаних із створенням довготривалих союзів і формуванням федеральних утворень в Європі. Що склалася на рубежі 20-х - 30-х рр. ситуація зробила украй скрутним пошук ефективних шляхів забезпечення міжнародної безпеки у рамках існуючої системи міжнародних відносин.

 

Історія міжнародних відносин

Компания Арктур Групп: вентиляция. Кондиционирование и Вентиляция.