Питання про Лігу на порядку денному виявилося одним з головних як мінімум з двох головних причин. По-перше, як міжнародний орган Ліга насправді могла внести практичний вклад в регулювання міжнародних відносин і зменшення небезпеки війни. По-друге, Ліга і її Статут були покликані дати правову і моральну санкцію політиці великих держав, легалізувати її в очах громадської думки, яка до 20-м рокам ХХ століття вже ставало важливим політичним чинником, - передусім в демократичних і ліберальних країнах.
Питання створення Ліги викликали серйозні спори між головними учасниками конференції. На одному з перших засідань з'ясувалося, що плани її створення, витікаюче від різних делегацій, відрізняється мірою просторовості і мірою опрацювання деталей. Французький план, зокрема, був набагато детальніший за британський. Париж непримиренно вимагав включення в Статут пункту про створення міжнародних збройних сил, здатних підтримувати безпеку в Європі. Франція сподівалася використовувати свою перевагу в сухопутних силах і зробити їх основою майбутньої міжнародної армії, яку при необхідності можна було б направити проти Німеччини. Одночасно французька делегація вважала, що спочатку необхідно підготувати і підписати договір з Німеччиною, а потім займатися створенням міжнародної організації.
У цьому Клемансо зустрів дуже серйозний опір Вильсона, що вважав, що створення світового ладу треба починати якраз з будівництва Ліги. На думку США, Лізі як головній міжнародній організації по створенню нової системи колективної безпеки можна було навіть взагалі делегувати право розробки мирного договору з Німеччиною. Вильсон наполіг на підготовці проекту створення Ліги спеціальною комісією. У рамках конференції був утворений (25 січня 1919 р.) комітет з підготовки проекту Ліги націй. Резолюція про його установу, запропонована британською делегацією, передбачала, що Ліга
1) буде створена для врегулювання усіх питань, пов'язаних з установленням миру і сприяння міжнародній співпраці, здійсненню гарантій виконання взятих міжнародних зобов'язань;
2) стане невід'ємною частиною загального договору про мир і залишиться відкритою для приєднання кожної цивілізованої нації, яка прийме і підтримає її цілі;
3) забезпечить періодичні зустрічі її членів на міжнародних конференціях (сесіях), в інтересах чого будуть створена постійна організація і секретаріат для забезпечення роботи Ліги в перервах між конференціями (сесіями).
Те, що ухвалило резолюції було безперечним успіхом Вильсона, але воно не гарантувало підготовки Статуту організації до закінчення роботи за договором з Німеччиною. Опоненти Вильсона не приховували надій на провал роботи комісії під його головуванням. Але американська делегація виявила завзятість. Сам президент США за допомогою члена американської делегації Д.Х.Миллера двічі переробляв свій початковий проект Ліги. Останній був закінчений вже 2 лютого 1919 р.
11 квітня 1919 р. уся робота за Статутом після суперечок і узгоджень була завершена. 28 квітня Статут був схвалений конференцією і увійшов в якості складової частини в усі мирні договори з Німеччиною і її європейськими союзниками - Версальський, Сен-Жерменский, Трианонский і Нейиский.