Події в Нікарагуа різко загострили питання про межі допустимого втручання, особливо озброєного, одних американських держав в справи інших. Питання про право на інтервенцію дуже конфліктно прозвучало на шостій Панамериканській конференції в Гавані (16 січня - 20 лютого 1928 р.). Політика США в регіоні була піддана на ній критиці, а представник Сальвадора навіть запропонував включити в одну з резолюцій положення про те, що "жодна держава не має права втручатися у внутрішні справи іншої держави". Ця пропозиція була підтримана делегаціями Мексики, Аргентини, Колумбії і Гондурасу, в яких були найбільш сильні національно-патріотичні настрої. Проти проекту виступив делегат США Чарльз Юз, що заявив про "необхідність розрізняти просту інтервенцію від дружньої". При цьому під "дружньою інтервенцією" американський делегат пропонував розуміти втручання в інтересах "відновлення порядку і стабільності". Така інтервенція, на думку американської сторони, відрізнялася б від звичайної і тим, що вона носила б тимчасовий характер.
На шостій конференції, нарешті, вдалося підписати Конвенцію про Панамериканський союз, що стала першою офіційною хартією цієї організації. Прийняття документу не усунуло протиріч між США і латиноамериканськими країнами : Вашингтон як і раніше прагнув перетворити ПАС на військово-політичний і економічний блок під егідою свого лідерства, а латиноамериканці сподівалися використовувати Панамериканський союз в інтересах узгодження власних позицій і їх спільного відстоювання перед лицем США. Проте мета узгодженої протидії Сполученим Штатам через слабкість латиноамериканських країн могла бути тільки віддаленою перспективою. Усвідомлюючи це, лідери регіону зосередили зусилля на всілякому обмеженні повноважень Панамериканського союзу, в якому об'єктивно продовжували займати командні позиції США.
Латиноамерканские країни не прийняли пропозицію США про надання ПАС і його постійному органу - Керівній Раді - політичних функцій. На шостій конференції було підтверджено, що союз в основному займатиметься питаннями обміну інформацією про культурний, економічний розвиток американських держав, формування їх законодавчих структур, а також сприянням розвитку торговельних, промислових і науково-технічних зв'язків. Особливою резолюцією обмовлялося, що ПАС і його керівні органи не мають права вирішувати політичні питання. В той же час, латиноамериканським країнам в Гавані не вдалося добитися закріплення в документах ПАС принципу невтручання у внутрішні справи один одного. Їх спроби такого роду були заблоковані США.
Протиріччя із Сполученими Штатами в питаннях формування регіональної організації стимулювали у кінці 20-х років прагнення латиноамериканських країн запропонувати варіанти регіонального об'єднання без участі північного сусіда. У 1929 р. до урядів Латинської Америки з пропозицією про створення Латиноамериканського співтовариства, побудованого всупереч логіці "доктрини Монро", звертався А.Сандино. Схожий проект про формування Ліги латиноамериканських країн висував голова Палати депутатів Уругваю Г. Тера. У 1931 р. міністр закордонних справ Чилі А.Планета виступив з пропозицією організувати фінансовий і митний союз країн Південної Америки, виключивши з нього Сполучені Штати. Усе це свідчило про наростання розбіжностей між США і латиноамериканськими державами. Після закінчення гаванської конференції Франклін Д.Рузвельт помітив: "Ніколи раніше Сполучені Штати не мали так мало друзів в Західній півкулі, як сьогодні". Це констатація, проте, не міняла базисного факту регіональної політики : незважаючи на великий спектр взаємних несогласий, латиноамериканські держави і США залишалися надзвичайно тісно пов'язаними один з одним економічно, політично і культурно. Панамериканський процес продовжував розвиватися.
"ВЕЛИКА ДЕПРЕСІЯ" 1929-1933 РОКІВ І РОЗПАД МІЖНАРОДНОГО ПОРЯДКУ В ТИХООКЕАНСЬКІЙ АЗІЇ