По дорозі в Тегеран Рузвельт і Черчіль зустрілися в Каїрі 23 листопада 1943 р. Оскільки конференція обговорювала головним чином далекосхідне питання, на неї був запрошений і Чан Кайши. До 1943 м. США грали роль головного союзника Гоміньдана, тому в Каїрі Рузвельт постарався ввести обговорення далекосхідних проблем в бажане йому русло. Само запрошення Чан Кайши в Каїр ентузіазму у Черчіля не викликало. Вже була видимою післявоєнна комбінація, замысленная американським президентом: клуб великих держав, з якого виключалася Франція і де США підтримували "особливі" стосунки з СРСР і Китаєм; Великобританія ж опинялася в положенні регіональної, а не глобальної держави.
Китайський генералісимус був посвячений у військові плани союзників на Далекому Сході. Рузвельт вів також сепаратні переговори з Чан Кайши. Незважаючи на опозицію Черчіля, Рузвельту вдалося проштовхнути американський план звільнення Бірми і відкриття шляху комунікацій з Китаєм через бірманську залізницю.
На конференції Рузвельт добився прийняття декларації по Далекому Сходу. У ній заявлялося про намір союзників повністю ліквідовувати Японську імперію. Китай повинен був відновити контроль над величезними територіями, відвойованими у нього Японією. Але що було особливо важливе, Китай включався в число "чотирьох поліцейських" у рамках майбутньої міжнародної організації. Сталін погодився з Каїрською декларацією. Проте при цьому він уміло підвів союзників до того, щоб надати СРСР сферу впливу на Далекому Сході. Головним чином, в партнерстві з Рузвельтом, Сталін зробив заявку на китайський порт Далянь, експлуатацію залізниць в Маньчжурію і передачу Південного Сахаліну і Курил СРСР.