У міру військових успіхів союзників, питання про післявоєнний світоустрій усе більш займало уми політиків. Рузвельт вів справу до створення міжнародної організації. Сумний приклад Ліги націй, яка виявилася не більше ніж форумом ораторів, примушував його при цьому виходити з концепції трьох або чотирьох (рахуючи Китай) міжнародних поліцейських. Після обговорень на різних рівнях була скликана конференція в Думбартон-Оксе (22 серпня - 28 вересня 1944 р.).
До цього часу вже була досягнута домовленість про те, що в організації буде круг обраних - постійних членів Ради Безпеки. На конференції ні у кого не викликало сумнівів, що США, СРСР і Великобританія мають бути постійними членами Ради. Було також вирішено надати постійне місце в Раді Безпеки Франції; США настоювали на наданні того ж Китаю. Включення Китаю в число де-юре великих держав було поступкою Вашингтону; що стосується Франції, то тут, швидше, переміг Лондон.
Американська сторона виходила з системи вето для постійних членів Ради, але потім запропонувала, щоб члени організації, великі держави або ні, утримувалися від голосування у тому випадку, коли обговорювався конфлікт, в який вони були залучені. Радянська сторона наполягала на правилі одностайності постійних членів Ради в усіх випадках, іншими словами, на безумовному праві вето. Американська і радянська позиції увійшли до гострого протиріччя. Сталін посилався на домовленість в Тегерані і підкреслював, що СРСР не може ігнорувати існування деяких абсурдних забобонів, які позначаються на об'єктивному відношенні до СРСР.
Врешті-решт був досягнутий компроміс: Рада Безпеки могла робити зусилля із врегулювання конфлікту, незважаючи на позицію держав, залучених в конфлікт. Постійні члени Ради Безпеки, проте, зберігали право вето, навіть будучи залученими в конфлікт, якщо йшлося про застосування сили. Цей компроміс був представлений делегаціями на обговорення своїх урядів.
Сталін висунув також вимогу, щоб усі республіки, що входять до складу СРСР, були представлені в ООН. Зрозуміло, це викликало негативну реакцію Рузвельта. Обговорення питань, пов'язаних з майбутнім ООН, продовжилося після конференції, на якій ключові питання вирішені не були.
Потрібна була нова зустріч "Великої трійки". Поразка Німеччини наближалася, а контури післявоєнного світоустрою залишалися все ще розпливчаті.