Ялтинська (кримська) конференція

      "

Велика трійка" зібралася в Ялті 4-11 лютого 1945 р. Перед Ялтою британська і американська делегації зустрілися на Мальті; це, проте, не зняло ряду протиріч. Рузвельт твердо мав намір вести співпрацю з СРСР. На його думку, СРСР, на відміну від Великобританії, не був імперіалістичною державою, а Рузвельт вважав ліквідацію колоніальної системи одним з пріоритетів післявоєнного врегулювання. Рузвельт вів складну дипломатичну гру: з одного боку, Великобританія продовжувала залишатися його найближчим союзником, і атомний проект здійснювався з відома Лондона, але в таємниці від Москви; з іншого боку, радянсько-американська співпраця, на погляд президента, дозволяла здійснювати глобальне регулювання системи міжнародних відносин.

      "Велика трійка" повернулася до питання про долю Німеччини. Черчіль запропонував відокремити від Німеччини Пруссію і утворити південно-німецьку державу із столицею у Відні. Сталін і Рузвельт погодилися з тим, що Німеччина має бути розчленована. Проте, прийнявши це рішення, конференція не встановила процедуру розчленовування або хоч би його зразкові територіальні контури.

      Рузвельт і Черчіль запропонували надати Франції зону окупації в Німеччині, причому Рузвельт підкреслив, що американські війська не залишаться в Європі довше за два роки. Проте Сталін не хотів включати Францію в Контрольну Комісію, і Рузвельт спочатку з готовністю з ним погодився. Ні Рузвельт, ні Сталін включати Францію в число великих держав не хотіли. Проте врешті-решт Рузвельт заявив, що якщо ввести Францію в Контрольну Комісію, то це змусить де Голля бути поступливішим. Сталін, якому пішли назустріч в інших питаннях, погодився.

      Радянська сторона підняла питання про репарації, пропонуючи дві форми їх: вивезення устаткування і щорічні платежі. Вона також запропонувала створити комісію з репарацій в Москві. Проте кінцева сума репарацій встановлена не була. На останньому наполягала британська сторона; Рузвельт же доброзичливо сприйняв радянську пропозицію визначити загальну суму репарацій в 20 мільярдів доларів, з яких 50 відсотків мало бути виплачені Радянському Союзу.

      Усічена радянська пропозиція про членство радянських республік в ООН була прийнята, проте їх число було обмежене двома (Молотів пропонував две-три - Україну, Білорусію і Литву, мотивуючи це тим, що Британська Співдружність представлена у повному складі). Було вирішено провести засновницьку конференцію ООН в США в квітні. Радянська сторона погодилася з американською пропозицією, згідно з якою постійний член Ради Безпеки не міг голосувати, якщо питання торкалося його. Рузвельт сприйняв радянську поступку з натхненням.

      Рузвельт серйозно відносився до принципу опіки ООН над колоніальними територіями. Коли американська сторона представила відповідний документ в Ялті, Черчіль обурився. Він заявив, що не допустить втручання в справи Британської імперії. Як, запитував Черчіль, апелюючи до СРСР, віднісся б Сталін до пропозиції інтернаціоналізувати Крим? Американська сторона, відступаючи, заявила, що на увазі малися території, відвойовані у ворога, - наприклад, острови в Тихому океані. Погодилися на тому, що американська пропозиція поширюється на підмандатні території Ліги націй, території, відібрані у супротивника, і території, які добровільно погодяться на нагляд ООН.

      Конференція обговорила низку запитань, пов'язаних з малими європейськими державами. Сталін не оспорював британо-американского контролю над Італією, в якій все ще йшли бої.

      У Греції йшла громадянська війна, в яку втрутилися британські війська на стороні, супротивній комуністам. У Ялті Сталін підтвердив домовленість, досягнуту з Черчілем в жовтні 1944 р. в Москві, - розглядати Грецію як суто британську сферу впливу.

      Великобританія і СРСР, знову ж таки відповідно до жовтневих домовленостей, на період, що передував Ялті, дотримували паритет в Югославії, де керівник югославських партизан Иосип Броз Тито домовлявся з прозахідним югославським лідером Шубашичем про контроль над країною. У Ялті паритет був, загалом, підтверджений, хоча практичне врегулювання ситуації в Югославії було передбачене не так, як його хотів бачити Черчіль. Черчіля турбувало також територіальне врегулювання між Югославією і Австрією і Югославією і Італією. У Ялті було вирішено, що ці проблеми обговорюватимуться по звичайних дипломатичних каналах.

      Аналогічне рішення було прийняте і по претензіях американської і британської сторін у зв'язку з тим, що СРСР не консультувався з ними в рішенні політичних проблем Румунії і Болгарії. Ситуація в Угорщині, де радянська сторона знову-таки виключила західних союзників з процесу політичного врегулювання, детально не обговорювалася.

      Загалом, в Ялті де-факто малося на увазі, що уся Східна Європа залишається в радянській сфері впливу. Це було відходом від "процентної дипломатії", проте Великобританія могла сподіватися на деяке коригування радянської позиції в ході післявоєнного врегулювання.

      Американська сторона представила в Ялті документ, названий "Декларація про звільнену Європу". Вона грунтувалася на тих же демократичних принципах, що і попередні документи того ж порядку. Глави союзних урядів, зокрема, зобов'язалися погоджувати один з одним свою політику по дозволу демократичними методами політичних і економічних проблем звільнених країн в період "тимчасової" нестабільності. Союзники зобов'язалися створювати умови для встановлення демократичних форм правління через вільні вибори. Декларація була прийнята. Проте вона залишалася голослівним документом, що не має практичної цінності.

      Без жодного ентузіазму учасники конференції взялися обговорювати польське питання. До цього часу прорадянський уряд вже перебрався у Варшаву з Любліна, але як і раніше іменувалося західними державами "люблинским".

      Рузвельт, підтриманий Черчілем, запропонував, щоб СРСР повернув Польщі Львів. Проте і Рузвельта, і Черчіля питання про польські межі займало не занадто; польська незалежність - ось що стояло на порядку денному. Сталін повторив свою позицію: західна межа Польщі має бути пересунута, східна - проходити по лінії Керзона, варшавський уряд з польським лондонським поділа мати не буде. Черчіль заявив, що, за його відомостями, люблинское уряд представляє погляди не більше третини поляків, і ситуація може привести до кровопролиття, арештів і депортацій. Сталін погодився на включення в польський тимчасовий уряд деяких "демократичних" лідерів з польських емігрантських кругів.

      Рузвельт пропонував створення президентської ради в Польщі, що складається з представників різних сил, який би сформував польський уряд, проте незабаром зняв свою пропозицію. Послідували довгі дискусії. Кінець кінцем було вирішено реорганізувати тимчасовий польський уряд на "широкій демократичній основі" і провести якнайскоріше вільні вибори. Усі три держави зобов'язалися встановити дипломатичні стосунки з реорганізованим урядом. Східна межа Польщі визначалася по "лінії Керзона"; територіальні прирости за рахунок Німеччини були згадані розпливчато. Остаточне визначення західної межі Польщі відкладалося до мирної конференції.

      Було укладено угоду по вступу СРСР у війну проти Японії через два-три місяця після закінчення війни в Європі. В ході роздільних переговорів Сталіна з Рузвельтом і Черчілем була досягнута домовленість про посилення позицій СРСР на Далекому Сході. Сталін висунув наступні умови: збереження статусу Монголії, повернення Росії Південного Сахаліну і прилеглих островів, інтернаціоналізація порту Далянь (Далекий), відновлення військово-морської бази в Порт-Артуре, спільне радянсько-китайське володіння КВЖД і ЮМЖД, передача СРСР Курильських островів. З усіх цих питань із західного боку ініціатива поступки належала Рузвельту.

 

Історія міжнародних відносин